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河北省拆迁经典案例:京坤火眼金睛,识破亡羊补牢;而后决然复议,违法颁发许可证终被确认违法!
浏览次数:431次 更新时间:2016-10-21

【案例背景】

高先生家住河北省廊坊市某区某村,是该村的村民。高先生拥有着自己的一处合法房屋,本想着依靠一点自己的小生意安稳度日,但没想到,随着经济的发展和居民生活水平的进一步提高,2008年5月,高先生所在村村改造计划于经廊坊市政府批准,并被列为2009年廊坊市城中村重点改造项目,某区城中村改造办公室于2009年10月19日至2009年10月25日在改造村址范围内对某村改造实施方案进行了公示,但高先生对上述事实并不知情。作为一为勤勤恳恳的庄稼人,高先生最先想到的就是配合政府工作,得到合理的补偿就好,于是高先生于2010年8月29日与廊坊京御房地产开发有限公司签订了《村民拆迁安置补偿协议》,但这份补偿协议的补偿并不合理,甚至可以说是把高先生玩弄于股掌之中。北京拆迁律师事务所 

【京坤支招】

经过漫长的自我维权与四处求助后,走投无路的高先生通过同村人的口口相传得知北京京坤律师事务所是北京征地拆迁领军团队,已经成功代理了本村的多数案件,争取了最大限度的补偿。于是高先生上京找到了北京京坤律师事务所,资深律师臧云接见了高先生,在了解了案件具体情况后,凭借着多年的办案经验和深厚的法律功底臧云律师意识到需要立即启动法律程序,依法维权,于是决定接受高先生的委托,帮其讨回应有的合法利益!

【办案过程】

    办案第一辑:申请信息公开,得知《建设用地规划许可证》竟是颁证后补交!

在接受高先生的委托后,臧云律师遂即指导高先生于2015年3月23日向廊坊市建设局申请信息公开,从而获知:2010年1月10日廊坊京御房地产开发有限公司为办理“某村拆迁改造”项目房屋拆迁许可证,向廊坊市建设局所属廊坊市人民政府拆迁安置办公室提交了廊坊市发展和改革委员会关于同意廊坊京御房地产开发有限公司对某村拆迁改造项目进行一级开发的批复、建设项目选址意见书、廊坊市国土资源局关于某村拆迁改造国有土地批准文件的函、廊坊市某区某村改造实施方案、中国建设银行廊坊分行资金存款证明、中国工商银行资信证明书等材料。廊坊市建设局于2010年1月28日向廊坊京御房地产开发有限公司颁发《房屋拆迁许可证》(拆迁字【2010】第1 号)。而后在2010年6月3日、2011年11月16日、2011年11月25日、2012年8月21日,廊坊京御房地产开发有限公司先后取得该拆迁改造项目的《建设用地规划许可证》12件,这才在得到《房屋拆迁许可证》后才提交给廊坊市建设局。

办案第第二辑:申请行政复议,违法颁发许可证行为终被复议机关确认违法!

   在得此信息后,臧云律师马上意识到这是典型的违法颁发许可证的行政行为,于是指导高先生掌握时机于2015年4月27日向河北省住房和城乡建设厅行政申请行政复议,请求确认廊坊市建设局向廊坊京御房地产开发有限公司颁发《房屋拆迁许可证》(拆迁字【2010】第1号)的行政行为违法。

在复议中,臧云律师提出,廊坊市建设局颁发许可证的行为程序违法,没有事实和法律依据。且其发证行为直接导致了高先生的房屋被拆除,高先生与廊坊市建设局的发证行为具有直接利害关系。虽然廊坊京御房地产开发有限公司在取得房屋拆迁许可证后,参加此行政复议前,向廊坊市建设局所属廊坊市人民政府拆迁安置办公室补交了《建设用地规划许可证》,但在申办《房屋拆迁许可证》时,提交的是《建设项目选址意见书》,而不是《建设用地规划许可证》。廊坊市建设局所属廊坊市人民政府拆迁安置办公室收到廊坊京御房地产开发有限公司提交的《建设项目选址意见书》等申请材料后,颁发《房屋拆迁许可》,不符合《城市房屋拆迁管理条例》的规定。

另查明,廊坊市人民政府办公厅印发的《廊坊市建设局主要职责内设机构和人员编制规定》规定,廊坊市建设局所属廊坊市人民政府拆迁安置办公室负责“核发《房屋拆迁许可正》”。北京征地拆迁律师 

最终,河北省住房和城乡建设厅经过认真的审慎核查认可了臧云律师的观点,但鉴于该项目依法取得《建设用地规划许可证》且基本完成,《房屋拆迁许可证》(拆迁字【2010】第1号)也于2010年12月31日到期,撤销该《房屋拆迁许可证》可能会对社会公众利益造成重大损失,而已没有实际意义。

【判决结果】

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项规定,河北省住房和城乡建设厅2015年7月27日作出冀建复字【2015106号行政复议决定书,决定确认廊坊市建设局颁发《房屋拆迁许可证》(拆迁字【2010】第1号)的行政行为违法。北京拆迁征地律师

【律师说法】

 本案是典型的违法发放《拆迁许可证》的情况,根据《城市房屋拆迁管理条例》第八条任何单位或者个人需要拆迁房屋,必须持国家规定的批准文件、拆迁计划和拆迁方案,向县级以上人民政府房屋拆迁主管部门提出拆迁申请,经批准并发给房屋拆迁许可证后,方可拆迁。本案中廊坊京御房地产开发有限公司向廊坊市建设局申办《房屋拆迁许可证》时,提交的是《建设项目选址意见书》,而不是《建设用地规划许可证》,在本案提起复议前才向廊坊市建设局所属廊坊市人民政府拆迁安置办公室补交了《建设用地规划许可证》,违法行为昭然若揭。同时说明,广大当事人在权利受到侵害时,一定要敢于拿起法律的武器,依法维权,争取自身的合法利益!北京拆迁律师

附:河北省住房和城乡建设厅复议决定书










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